2021年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，完善校园治理体系提高治理能力，实施校园治理“五大行动”，强力推进校园治理达标县创建，注重发挥党建引领作用，构建市委全面负责，市委教育工作领导小组牵头，教育系统实施，行业部门齐抓共管的工作格局，形成工作合力，加快校园治理基础性、创新性、先导性任务落实，在9月底高标准通过全区校园治理达标县（校）验收考核，被中共自治区党委教育领导小组办公室评为“全区第一批校园治理达标县（校）”。

一、周密部署，强化“三个到位”，落实治理保障

一是统筹安排到位。市委政府将校园治理列入基层治理体系建设重要内容，制定《青铜峡市关于完善校园治理体系提高治理能力的实施方案》，市委教育工作领导小组主要领导多次调研校园治理工作，听取校园治理工作汇报，先后召开市委教育工作领导小组会议3次，推进会2次，协调会3次，专项研究解决校园治理中存在的问题和困难，切实推动工作有序开展。

二是压实责任到位。健全校园治理工作机制，发挥市委教育工作领导小组牵头作用，强化教育部门主管责任，督促各镇（街道）履行直接责任，相关部门履行配合责任，明确学校书记、校长都是校园治理第一责任人，实行“目标清单+任务清单+责任清单”的挂图作战推进机制，调动所有干部教师工作能动性；积极与公安、卫健、市场监管等多部门联合开展校园周边环境治理行动，强化协同配合，建立联席会议制度，形成通力合作、整体推进的工作格局。

三是督导检查到位。市委教育工作领导小组办公室建立1个领导4个干部包3至5所学校的“1+4+X”工作模式，每周下校督查1次，周五汇报下发整改通知书，倒逼工作任务落实；教育、公安、卫健、市场监管、各镇、街道等部门人员组成4个检查组，依据《校园治理达标和示范中小学校（幼儿园）考核指标》，分2批实地进行考核验收，32所中小学、幼儿园按期达标，奠定创建校园治理达标县基础。

二、精准发力，实施“五大行动”，助力治理推进

一是实施三项“清零”行动。开展“千名教师访万名学生”活动，走访学生26078名，控辍保学动态清零；开展教育系统公共设施安全专项检查，动态化拉网式排查中小学（园）校舍，校园D级危房全面“清零”；落实“三个严禁一个不允许”，与党员教师签订不信仰宗教、不参与宗教活动承诺书，校园“三化”问题全面清零。

二是实施三项建设行动。推进党的创新理论“三进”体系建设，成立教育系统百人宣讲团，邀请区党校教授辅导讲座4次，教育工委领导带头讲座6次，将党的创新理论体系融入教师的教学体系和学生的价值体系；推进学校党组织“对标先进”建设，三星级及以上党组织达到60%；推进校园治理大数据平台建设，建立教育系统校园安防巡查数字平台，中小学网络带宽接入均达300兆以上，实现无线网络全覆盖。

三是实施四项改革行动。在职教中心党组织领导下的校长负责制试点改革基础上全面推行中小学（园）党组织领导下的校长负责制，加强党对教育工作的领导，完善局党组意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入局党组议事日程，与业务工作同研究、同检查、同考核，每季度自查1次，半年督查各党总支（支部）1次，确保任务落细落实；推进中小学思政课一体化改革，每学期召开专题会议研究思政课建设问题，建立学校书记、校长抓思政课机制，每学期听课、讲课不少于4课时；配齐思想政治理论课教师，举办暑期思政课教师培训班2期，培训500余人，依托宁夏教育云平台，组织开展“同上一堂思政课”活动，推进思政课优质资源全覆盖；推进医教协同改革，建立并完善43个医校协同体，按标准配备校医，建立学校卫生室、保健室，配齐卫生设施器材；推进学校食堂管理改革，落实学校食堂大宗食品公开招标采购制度，设立专职食品安全管理员，38所中小学（园）实现明厨亮灶，加强食品采购加工制售全过程安全监管。

四是实施五项全覆盖行动。推进民办学校党的组织和工作全覆盖，建立向民办中小学校选派党组织书记兼任政府教育督导专员制度，成立民办党支部2个，联合党支部1个，配备民办联合党支部书记1名。推进学校教材教辅图书读本排查整治全覆盖，开展学校课程、校刊校报、教材读本等八方面涉“三化”问题拉网式排查整治，确保依法依规使用教材，开展马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观教育学习和民族团结教育大宣讲活动，进一步筑牢师生中华民族共同体意识；推进校园周边环境排查整治全覆盖，依托“扫黑除恶”专项斗争，关停2所非法校外办学机构，联合卫健、市场监管等部门开展复课评估、实地督导，对3所违反规定的办学机构责令停业整改，学科类培训机构全部停止。推进校园安防“四个100%”全覆盖，实施中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划，推进乡镇（街道）设立教育专干全覆盖，各镇和裕民街道设置教育专干9人，实行双重领导，协助学校做好校园周边环境整治、课后服务等工作。

五是实施七项提升行动。推进教育财政投入水平提升，建立健全动态调整机制，足额拨付各项教育经费，全市按在校学生人数平均一般公共预算教育支出总量逐年增加，普通高中生均公用经费拨款每生每年1050元，不断改善普通高中基础设施，全面消除55人以上大班额，为新高考改革提供保障，普惠性民办幼儿园生均公用经费每生每年160元落实到位。推进校园减负工作实效提升，健全课堂教学管理办法，成立学校教学督导委员会，每学期开展课堂教学抽检巡检3次以上；建立进校园事项清单管理制度，落实“减负三十条”、“五项管理”和“双减”工作要求，梳理涉及学校及教师督查检查、评比考核事项22项、清理整治11项、压减率达到50%。推进学校体育美育劳动教育质量提升，开齐开足体育艺术劳动教育课时，所有中小学建立劳动教育实践基地并挂牌，设立劳动教育周，按期开展劳动教育实践活动；推进体教融合和劳动教育，落实作业、睡眠、手机、读物、体质“五项”管理，定期开展学生体质健康监测，逐步降低中小学生近视率、肥胖率。推进校园治理保障能力提升，完善校园矛盾纠纷防范化解机制，教育系统聘任法律顾问1名，学校聘任人民调解员40名。推进学生心理健康和疏导能力提升，配齐心理健康教师，开设心理健康教育课，建立心理咨询室，组织暑期心理健康培训班，不断提升师生心理健康预警、干预能力；特别是疫情期间，10名心理健康专业教师开通网上心理辅导驿站，团队干部网上团队课16节，累计参与20余万人次，做好师生心理疏导。推进师德师风建设水平提升，成立青铜峡市立德树人教育发展基金会，健全先进集体个人奖励机制，常态化开展师德师风专项整治，对违规补课、违纪人员全系统进行通报处理，形成震慑。

三、多措并举，融合推进，提升治理成效

一是加强党对教育工作的全面领导。创建五星级基层党组织1个，自治区教育工委五星级基层党组织培养对象1个,统筹推进教师党员发展工作，全市党员教师达1014名，占教师总数的35.6%，着力打造“333”思政教育模式，促进思政课提质增效；组织研学行、唱红歌、征美文、微党课等党史学习教育十大活动，教育工委获全市庆祝建党100周年“永远跟党走”革命歌曲大合唱一等奖。

二是稳步提升立德树人质量。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进师生头脑工作，落实体育艺术“2+1”项目，上好“三操一课”；不断加强未成年人思想道德教育，汉坝小学“日行一善”、市二小“和雅文化”、 市五小“我爱我家”，七彩三小、铝业学校经典诵读等德育品牌不断完善，特别是市五小“我爱我家”活动活动受到自治区人大副主任、吴忠市委书记沈左权、自治区人民政府副主席杨培君的肯定。

三是积极推进教育信息化建设。争取项目资金500万元，建成信息化标杆校2所，全市信息化示范校达5所；在宁夏教育云平台，开设网络教研学科课程社区14个、市（县）级名师工作室11个，教学助手使用率、智慧校园开通率、学校机构空间开通和使用率均达到100%；实施信息化网络改造升级工程，中小学网络宽带接入达到300M以上，无线网络实现全覆盖，高标准顺利通过自治区“互联网+教育”达标县验收，2021年度“三个课堂”建设应用全区交流，成功承办全区第十一期“互联网+教育”大讲坛。